化企重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)征求意見

8月27日，應(yīng)急管理部公開向社會(huì)征求關(guān)于《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的意見，以進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《標(biāo)準(zhǔn)》已確定將上升為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

上述負(fù)責(zé)人表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的編制堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控和重大事故隱患排查治理，聚焦“兩重點(diǎn)一重大”、特殊作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)以及主要負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)從業(yè)人員，以2017年印發(fā)的《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》）為基礎(chǔ)，依據(jù)近年來頒布實(shí)施的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，借鑒礦山、消防、工貿(mào)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)而制定。據(jù)了解，近年來危險(xiǎn)化學(xué)品典型事故暴露的突出問題重點(diǎn)包括特殊作業(yè)管理、承包商管理、報(bào)警管理、違章操作、從業(yè)人員資質(zhì)等“屢查屢犯”問題等。

《標(biāo)準(zhǔn)》共分為5個(gè)章節(jié)，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語定義、縮略語、判定情形等，核心內(nèi)容為判定重大隱患的54項(xiàng)情形，涵蓋重點(diǎn)從業(yè)人員、設(shè)計(jì)與規(guī)劃、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)運(yùn)行、作業(yè)安全、安全管理、其他等8個(gè)方面。適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（有儲(chǔ)存）企業(yè)，化工及醫(yī)藥企業(yè)。

與《重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相比，《標(biāo)準(zhǔn)》對多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和新增，進(jìn)一步細(xì)化了判定情形。如：原“構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)”修改為“涉及有毒氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或二級(jí)重大危險(xiǎn)源未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備SIS；構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)各儲(chǔ)罐進(jìn)、出液相物料管道未實(shí)現(xiàn) 急切斷功能或功能失效”等。新增了“涉及硝酸銨的企業(yè)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求核算硝酸銨最大儲(chǔ)存量；固體硝酸銨倉庫周邊50m內(nèi)存放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施”等內(nèi)容。

“《標(biāo)準(zhǔn)》的制定結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)新形勢、新要求，針對近年來典型事故暴露問題，對可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的重大隱患情形進(jìn)行界定?！睉?yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將有助于企業(yè)準(zhǔn)確排查和及時(shí)整改重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(來源：中化新網(wǎng)2025-09-05)